加教授:台湾为“民主海洋”倾注希望
作者: 时间:2019-11-08

(渥太华记者站报导)渥太华大学Scott Simon(史国良)教授4月5日在该校国际政策研究中心(CIPS)网站发表专文,题为:“台湾为民主海洋倾注希望”(Taiwan Hopes for “Oceans of Democracy”),高度赞扬蔡英文总统3月下旬出访太平洋3友邦及夏威夷,进行为期8天“民主海洋之旅”的丰硕成果。

该文表示,中华民国(台湾)总统蔡英文以祖母具有南岛原住民身份而感到自豪,此次出访具有重要文化意涵,因为约3,500年前台湾系南岛原住民迁往帛琉、马里亚纳群岛及卡罗来纳群岛,最终跨越太平洋及印度洋的移民起源。台湾原住民族与其他具有类似语言文化之太平洋岛民经常在南岛民族论坛及太平洋艺术节等场合进行民间交流,蔡英文总统此行访问3友邦则更具政治意涵,部分台湾人士虽认为正式访问此类小国无足轻重,但是,这一微观外交(micro-diplomacy)正揭示台湾在国际间之地位。

该文分别简述蔡英文总统在帛琉、诺鲁、马绍尔群岛及夏威夷访问成果。蔡总统与帛琉总统雷蒙杰索签署海巡合作协定、鼓励台湾观光客前往帛琉旅游,蔡总统并在公开场合两度会晤美国驻帛琉大使Amy Hyatt,尽管与中华人民共和国有外交关系的驻使通常会避免出席台湾举办的活动,此举表明美台关系升温及美国对台湾太平洋岛国盟邦之支持。

该文提及,诺鲁虽系太平洋小国,该国已成为蔡总统出访最具历史性之一步,盖诺鲁在本年2月系呼吁区域各国应予中国及台湾相同外交承认之太平洋6友邦之一,此次诺鲁再向前迈出具体一步,在蔡总统访问第2天,诺鲁国会通过决议案,拒绝北京“一中原则”及“一国两制”架构,承认台湾为主权独立国家。此举使诺鲁成为全球首个承认台湾为独立国家,而非想像历史中国化身之国家,并开启双重承认中国及台湾之可能性,此乃北京无法接受的选项。蔡总统与诺鲁总统瓦卡亦签署海巡合作协定,赋予台湾在自由及开放印太地区之实质角色。

该文称,蔡总统访问马绍尔群岛,并出席该国女性总统海妮主办之太平洋妇女领袖联盟会议,彰显其女性领导者之角色。蔡总统在夏威夷由美国在台协会主席莫健陪同出席东西中心举办“台湾关系法立法40周年”特展,并与华府智库传统基金会学者进行视讯会议,参与者包括美国联邦参议员Cory Garner及联邦众议员Ted Yoho。中国认为蔡总统可能与美方官员进行秘密会晤而提出抗议,中国视此为对其“一个中国”野心之威胁。蔡总统则要求更多军购,以对抗中国对台渐增之军事压力。此行使蔡总统与美国及其最紧密太平洋盟邦更为接近。

该文续称,甚少台湾人了解太平洋对台湾的重要性,更多台湾人希望与中国建立友好关系以带来经济利益,台湾领导人所面临之挑战为在维持国家自主之同时,亦避免任何零和游戏迫使台湾在中国及其他国家间作出选择。蔡总统首当其冲承受中国增强的压力,因为蔡总统为维护现状而拒绝接受台湾为中国之一部分,自2016年当选以来,中国仅选择性执行两岸在前政府时期所签署之23项协议。

该文表示,北京迄已说服中华民国5个邦交国与台北断交,索罗门群岛可能成为下一个目标。中国不断公开展示其军力,并在台湾东海岸举行大规模包围军演。中国国家主席习近平似决心必要时以武力并吞台湾,反而导致美台关系升级,两党在美国联邦参众议院之努力,可能使“台湾保证法”获得通过。

该文最后表示,并非所有台湾人民对蔡总统与世界之连结印象深刻。蔡总统相信透过与民主盟邦之合作最能保护台湾民主,在野之国民党则支持与中国更紧密之联系。长期以来国民党在台湾推动“九二共识”,主张在“一中各表”模式下可确保中华民国在台湾之安全。国民党领导者在倡议两岸洽签和平协议之同时,仍向华府传递承诺与西方国家强化关系之讯号。台湾将于2020年1月举行总统及立委选举,唯有台湾人民才能决定未来航行之方向。